建行江蘇分行：助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來(lái)，建行江蘇分行以全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展為契機(jī)，以政策紅利和資源優(yōu)勢(shì)為依托，積極推動(dòng)發(fā)展碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，支持資產(chǎn)業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

碳排放權(quán)按獲取方式分為碳排放配額和國(guó)家核證自愿減排量。我國(guó)碳市場(chǎng)以配額市場(chǎng)為主，自愿減排市場(chǎng)為其補(bǔ)充。目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)產(chǎn)品主要是碳排放配額。

江蘇為經(jīng)濟(jì)大省，但此前并未納入碳交易試點(diǎn)省份，隨著全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，江蘇正在迎頭趕上，并快速積累著跨區(qū)域碳交易經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，江蘇省內(nèi)未來(lái)可納入全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位的八大行業(yè)企業(yè)有500多家，位列全國(guó)第二，占比約為9%。

建行江蘇分行碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)發(fā)展措施有：

一是做好客戶(hù)選擇。針對(duì)名單內(nèi)客戶(hù)，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。

深挖潛在客戶(hù)，加大業(yè)務(wù)儲(chǔ)備。在客戶(hù)選擇上，積極營(yíng)銷(xiāo)央企和國(guó)有背景企業(yè)客戶(hù)，支持減排經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)龍頭、上市公司等優(yōu)質(zhì)客群。在項(xiàng)目選擇上，根據(jù)工業(yè)節(jié)能減排、市政節(jié)能減排、商服業(yè)節(jié)能減排、大型建筑減排等領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，支持符合政策導(dǎo)向、技術(shù)先進(jìn)、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、風(fēng)險(xiǎn)可控的減排項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家政策明確的重點(diǎn)減排領(lǐng)域工程、享受稅收優(yōu)惠政策或財(cái)政補(bǔ)貼的項(xiàng)目，積極開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，對(duì)接項(xiàng)目融資需求。

二是加強(qiáng)貸前準(zhǔn)入審查。加強(qiáng)質(zhì)押物貸前審查，按照《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)建設(shè)銀行“碳金融”業(yè)務(wù)管理辦法（2017年版）>的通知》（建總發(fā)〔2017〕251號(hào)）要求，做好貸前盡職調(diào)查。合理設(shè)置質(zhì)押業(yè)務(wù)期限，使用碳排放權(quán)質(zhì)押辦理的融資業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)到期日應(yīng)早于碳排放權(quán)有效期前三個(gè)月，業(yè)務(wù)期限盡量不要跨越一個(gè)清繳履約周期（一般為一個(gè)自然年度）。

三是準(zhǔn)確把握貸中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審慎評(píng)估碳資產(chǎn)價(jià)值，在全國(guó)性碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易的，碳排放權(quán)價(jià)值可按照“客戶(hù)提出業(yè)務(wù)申請(qǐng)前1個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)、前20個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的平均價(jià)格、前180個(gè)交易日收盤(pán)價(jià)的平均價(jià)格”三者孰低原則進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，也可由省分行準(zhǔn)入的評(píng)估機(jī)構(gòu)參照上述要求實(shí)施外部評(píng)估。碳排放配額和國(guó)家核證自愿減排量質(zhì)押率最高不超過(guò)60%、50%。

依規(guī)辦理質(zhì)押登記，現(xiàn)階段碳排放權(quán)普遍采取“雙登”，即在“中登網(wǎng)”與武漢中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算有限責(zé)任公司同時(shí)進(jìn)行質(zhì)押登記?；谝陨媳尘埃?jīng)辦機(jī)構(gòu)在開(kāi)辦碳資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)前，應(yīng)通過(guò)“中碳登”核實(shí)擬質(zhì)押的碳排放權(quán)是否已質(zhì)押或轉(zhuǎn)讓給第三方，并辦理“雙登”手續(xù)，以最大程度保障分行權(quán)益，待生態(tài)環(huán)境部發(fā)布碳資產(chǎn)質(zhì)押登記相關(guān)實(shí)施細(xì)則后，即可按照細(xì)則要求辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

四是強(qiáng)化貸后跟蹤監(jiān)測(cè)。關(guān)注碳排放權(quán)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況。對(duì)于采用碳排放權(quán)質(zhì)押作為主擔(dān)保的，應(yīng)加強(qiáng)貸后管理，密切監(jiān)測(cè)碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)情況。

關(guān)注借款人碳排放權(quán)余額變化情況。企業(yè)原則上不得私自挪用已質(zhì)押的碳排放配額，但目前“中碳登”質(zhì)押登記系統(tǒng)暫無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)碳配額的業(yè)務(wù)凍結(jié)處理，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注借款人是否發(fā)生已質(zhì)押碳配額的交易、轉(zhuǎn)移、清繳、注銷(xiāo)等，至少按季向“中碳登”查詢(xún)企業(yè)碳配額余額變化情況并留存記錄，如若發(fā)現(xiàn)企業(yè)私自挪用質(zhì)押配額，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)司法凍結(jié)，保障分行權(quán)益。

建立完善退出機(jī)制。碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)到期或分行宣布提前到期，借款人未能清償信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下本息及相關(guān)費(fèi)用的，分行立即采取措施，依法行使質(zhì)權(quán)。

五是持續(xù)完善配套機(jī)制。加強(qiáng)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。目前分行碳金融產(chǎn)品以支持減排項(xiàng)目的建設(shè)、技術(shù)改造升級(jí)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)為主。隨著碳市場(chǎng)交易成熟，納入行業(yè)范圍將逐步擴(kuò)大，需要多元化的碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品支持。

探索實(shí)施差別化支持政策。差別化規(guī)模安排，對(duì)辦理碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模需求予以足額保障。差別化定價(jià)授權(quán)，對(duì)辦理碳資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)涉及綠色貸款的，擴(kuò)大定價(jià)授權(quán)力度，將總行轉(zhuǎn)授的權(quán)限全部或部分轉(zhuǎn)授予二級(jí)分行。省分行對(duì)轉(zhuǎn)授權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，并視執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)超出分行授權(quán)的貸款價(jià)格優(yōu)惠申請(qǐng)，積極向總行溝通申報(bào)。

完善考核激勵(lì)措施。完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)考核體系，將碳排放資產(chǎn)質(zhì)押作為押品管理創(chuàng)新加分指標(biāo)，納入二級(jí)分行全面風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)和條線(xiàn)KPI考核范疇，對(duì)于新增辦理碳排放資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的分行考核加分，鼓勵(lì)分行挖掘更多的金融合作機(jī)會(huì)。完善綠色金融推進(jìn)考核方案，將碳排放資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)考核融入分行綠色金融推進(jìn)情況評(píng)價(jià)方案，在產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展以及綜合化營(yíng)銷(xiāo)管理等方面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，考核結(jié)果作為分行評(píng)選綠色金融“星級(jí)分行”的重要依據(jù)。強(qiáng)化政策傳導(dǎo)和培訓(xùn)，考核到人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的盲點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極與外部機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)分行加大業(yè)務(wù)辦理創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取多投盡投。建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新增辦理碳排放質(zhì)押業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)到人，調(diào)動(dòng)經(jīng)辦行業(yè)務(wù)發(fā)展主動(dòng)性。（謝穎潔?王東霓?朱建群?周賦睿）