筑基中國式現(xiàn)代化 信用建設(shè)為城市發(fā)展注入不竭動(dòng)力

新華財(cái)經(jīng)呼和浩特12月20日電（記者余蕊、李唐寧）“誠信者，天下之結(jié)也”。當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，信用建設(shè)為城市發(fā)展注入不竭動(dòng)力。為了探討城市信用建設(shè)的有效路徑，12月19日至21日，第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉辦，以“誠信建設(shè)筑基中國式現(xiàn)代化”為主題。

圖為第六屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇現(xiàn)場

數(shù)智賦能城市信用建設(shè)

城市信用建設(shè)中積聚的海量數(shù)據(jù)，使其具有應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的天然優(yōu)勢。

“數(shù)智賦能城市信用建設(shè)的時(shí)代已經(jīng)到來，數(shù)據(jù)就是依據(jù)，數(shù)據(jù)就是證據(jù)，數(shù)據(jù)就是憑據(jù)，‘?dāng)?shù)據(jù)有痕’為城市信用建設(shè)筑基?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員、中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長楊志明認(rèn)為，數(shù)智賦能城市信用建設(shè)應(yīng)有人工智能大模型助力前行，建議推進(jìn)“人工智能+城市信用建設(shè)”。

“社會(huì)信用體系是良好營商環(huán)境的內(nèi)在要求，是市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的重要組成部分?！眹野l(fā)展改革委營商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)中心主任吳小雁表示，倡導(dǎo)誠信、激勵(lì)誠信，關(guān)鍵在于提升誠信的價(jià)值，拓展信用的效率邊界。要進(jìn)一步投入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。要進(jìn)一步強(qiáng)化信用信息協(xié)同共享，持續(xù)破除數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威全面的信用技術(shù)。要進(jìn)一步提升法制化、規(guī)范化水平，加快出臺(tái)社會(huì)信用建設(shè)法，為信用獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等提供上位法依據(jù)。要進(jìn)一步發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)的深度融合。

本屆論壇聚焦“誠信建設(shè)筑基中國式現(xiàn)代化”。中國人民大學(xué)信用管理專業(yè)教授吳晶妹認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，其中就包含誠信現(xiàn)代化?！罢\信現(xiàn)代化是運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、制度和管理機(jī)制等方式和手段，使傳統(tǒng)的、抽象的誠信美德與精神具體化、行為化、規(guī)范化，是中國式現(xiàn)代化軟實(shí)力基礎(chǔ)條件的重要組成部分。誠信建設(shè)可以促進(jìn)提升國民基本素質(zhì)的誠信度、遵守社會(huì)規(guī)則的合規(guī)度和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的踐約度，使誠信全面融入生產(chǎn)與生活，在各行各業(yè)形成誠實(shí)努力、積極向上的社會(huì)氛圍?！?/p>

“當(dāng)前社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，信用建設(shè)為城市發(fā)展注入不竭動(dòng)力?！眹野l(fā)展改革委財(cái)政金融和信用建設(shè)司副司長邢曉東表示，下階段要加大力度推動(dòng)政務(wù)誠信，營造穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期的營商環(huán)境；要加大力度推進(jìn)信息共享，國家發(fā)展改革委將依托全國信用信息共享平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)部委間信息總對總共享，并將歸集到的數(shù)據(jù)及時(shí)下發(fā)到各地，各地也要建立地區(qū)信用信息歸集共享清單，將更多具有地方特色的信用信息納入評價(jià)范圍；要加大力度推進(jìn)“信易貸”工作，今年底各地應(yīng)當(dāng)完成融資信用服務(wù)平臺(tái)的整合，對于保留下來的平臺(tái)，要提升平臺(tái)數(shù)據(jù)的治理能力和服務(wù)功能；要加大力度拓展“信用+”應(yīng)用場景，推動(dòng)信用在政務(wù)服務(wù)和公共事項(xiàng)辦理中的應(yīng)用，全面推行專項(xiàng)信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，逐步推進(jìn)信用報(bào)告、信用評價(jià)區(qū)域間互認(rèn)，鼓勵(lì)有條件的地方探索依托信用分拓展守信激勵(lì)場景應(yīng)用。

城市信用建設(shè)成為各地改善營商環(huán)境重要抓手

近年來，呼和浩特市以實(shí)施誠信建設(shè)工程為抓手，全力推進(jìn)信用呼和浩特的建設(shè)。例如，全面整合15個(gè)“信用+”創(chuàng)新場景，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、科創(chuàng)金融、文旅產(chǎn)業(yè)、民生保障四大信用應(yīng)用矩陣。

“我們明確誠信建設(shè)首責(zé)在政府，堅(jiān)持‘新官要理舊賬’‘現(xiàn)官不欠新賬’，承諾的事項(xiàng)說到就要做到，帶頭樹立履約守信、一諾千金的導(dǎo)向。我們堅(jiān)持說了就算、定了就干，將誠信作為政企同心雙向奔赴的紐帶。項(xiàng)目能落地、投資很舒心、辦事不求人，已經(jīng)成為呼和浩特的常態(tài)?！焙艉秃铺厥形睍?、市長賀海東說。

信用建設(shè)還是解鎖新型監(jiān)管機(jī)制的“金鑰匙”。

“我們創(chuàng)新應(yīng)用‘綠藍(lán)黃紅’信用等級(jí)賦碼管理，打造長江航運(yùn)信用管理統(tǒng)一平臺(tái)‘信用長江’。目前，平臺(tái)信用主體達(dá)43萬，基本覆蓋長期從事長江航運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)主體。歸集信用數(shù)據(jù)580余萬條，信用評價(jià)記錄25萬余條，基本形成較為完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)鏈條?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部長江航務(wù)管理局副局長桓兆平說，“我們拓展‘信用+’應(yīng)用場景，逐步推進(jìn)長江航運(yùn)信用信息互通、結(jié)果互認(rèn)、獎(jiǎng)懲互聯(lián)。例如，信用良好的船舶可享受優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠保險(xiǎn)、優(yōu)先過閘、優(yōu)先運(yùn)力審批等誠信便利?！?/p>

“信易貸”服務(wù)中小微企業(yè)融資成效明顯?！皬V州市在平臺(tái)建設(shè)方面，強(qiáng)化了‘信易貸’的‘唯一平臺(tái)’和‘唯一出口’功能定位，建立以公共信用數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)體系，打造‘場景金融聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室’，累計(jì)注冊企業(yè)83萬家，促成放款約2650億元?！睆V州市委常委、常務(wù)副市長陳杰說。

本屆論壇取得了一系列豐碩的成果，發(fā)布了《中國城市信用發(fā)展報(bào)告（2023-2024)》、第六屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例、呼和浩特“信用+”矩陣，以及會(huì)議標(biāo)志性成果——《誠信建設(shè)呼和浩特共識(shí)》。論壇上，還發(fā)布了“2024誠信建設(shè)影響力城市”，廣州市、杭州市、廈門市、寧波市、哈爾濱市、呼和浩特市入選，并啟動(dòng)了第五屆“信用中國·城市在行動(dòng)”媒體紀(jì)行活動(dòng)。