新華財經(jīng)周報：12月16日-12月22日

【重點關(guān)注】

?李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

?中美金融工作組舉行第七次會議

?中國過境免簽政策全面放寬優(yōu)化

?中央農(nóng)村工作會議在京召開

?中央財辦：明年支持“兩新”的超長期特別國債資金將比今年大幅增加

?財政部：1-11月全國一般公共預(yù)算收入199010億元

?11月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%

?商務(wù)部：加快出臺推進首發(fā)經(jīng)濟的政策文件

【國內(nèi)要聞】

?十四屆全國人大常委會第十三次會議21日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議民營經(jīng)濟促進法草案的議案、關(guān)于提請審議反不正當競爭法修訂草案的議案等。十四屆全國人大常委會第十三次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，會議聽取了關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，截至2024年9月底，有關(guān)地方、部門和單位共整改問題金額5380多億元，制定完善規(guī)章制度1300多項，追責問責2800多人。下一步將進一步壓實整改責任，用好問責利器，做好舉一反三，及時完善制度、堵塞漏洞、加強監(jiān)管。

?國務(wù)院總理李強16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議對優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制作出部署，指出要實行地方政府專項債券投向領(lǐng)域“負面清單”管理，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴大用作項目資本金范圍。

?據(jù)人民銀行官網(wǎng)消息，15-16日，中美金融工作組在江蘇省南京市舉行第七次會議。雙方就中美經(jīng)濟金融形勢與貨幣政策、金融穩(wěn)定與監(jiān)管、國際金融治理、證券與資本市場、反洗錢與反恐怖融資，以及其他雙方關(guān)心的金融政策議題進行了專業(yè)、務(wù)實、坦誠和建設(shè)性的溝通。會議聽取了技術(shù)專家組的匯報，包括國際收支數(shù)據(jù)編制和宏觀經(jīng)濟建模中的氣候因素等。雙方還舉行了與地方政府和監(jiān)管機構(gòu)座談會。中方就有關(guān)問題向美方提出了關(guān)切。

?國家移民管理局17日發(fā)布公告，即日起全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，將過境免簽外國人在境內(nèi)停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時（10天），同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸，并進一步擴大停留活動區(qū)域。

?中央農(nóng)村工作會議17-18日在北京召開。會議強調(diào)，要全面落實進一步深化農(nóng)村改革任務(wù)，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。

?國家糧食和物資儲備局18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國各類糧食主體累計收購秋糧超1.6億噸，同比增加約10%；日均收購量達200萬噸以上，快于上年同期。

?中央財辦有關(guān)負責同志深入解讀2024年中央經(jīng)濟工作會議精神，中央經(jīng)濟工作會議對做好明年“兩新”“兩重”工作提出了明確要求。要在總結(jié)和延續(xù)今年好的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，進一步擴大超長期特別國債發(fā)行規(guī)模，加大政策支持力度?！皟尚隆狈矫妫髂曛С帧皟尚隆钡某L期特別國債資金將比今年大幅增加；研究將更多市場需求廣、更新?lián)Q代潛力大的產(chǎn)品和領(lǐng)域納入政策支持范圍；進一步優(yōu)化政策實施機制，加強跟蹤問效，提高資金使用效益?！皟芍亍狈矫?，既要強化“硬投資”，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展，進一步增加安排超長期特別國債，優(yōu)化資金投向，加快推進重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)；也要搞好“軟建設(shè)”，堅持項目建設(shè)和配套改革相結(jié)合，不斷完善相關(guān)政策、規(guī)劃和體制機制，進一步完善投入機制，提高投入效率，解決當前與長遠的矛盾和問題，努力辦成一系列大事難事，促進實現(xiàn)“兩重”目標。

?財政部數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全國一般公共預(yù)算收入199010億元，同比下降0.6%。其中，全國稅收收入161922億元，同比下降3.9%。1-11月，印花稅3185億元，同比下降12.1%。其中，證券交易印花稅1087億元，同比下降35.9%。

?國家統(tǒng)計局16日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.1%，社會消費品零售總額同比增長3.0%。1至11月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長3.3%；社會消費品零售總額442723億元，同比增長3.5%；貨物進出口總額同比增長4.9%，國民經(jīng)濟延續(xù)回升態(tài)勢。

?國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于改進和加強中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》。意見共九條，主要內(nèi)容包括：一是明確市值管理目標和方向；二是用好市值管理“工具箱”；三是健全工作機制、強化正向激勵；四是堅守合規(guī)底線。意見要求中央企業(yè)將市值管理作為一項長期戰(zhàn)略管理行為，健全市值管理工作制度機制，提升市值管理工作成效。國務(wù)院國資委將市值管理納入中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，強化正向激勵。

?從國家發(fā)展改革委獲悉，自2024年12月4日以來，國際市場油價波動運行，按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格機制測算，12月18日的前10個工作日平均價格與12月4日前10個工作日平均價格相比，同時考慮11月20日、12月4日未調(diào)價金額，累計調(diào)價金額每噸不足50元。根據(jù)《石油價格管理辦法》第七條規(guī)定，本次汽、柴油價格不作調(diào)整，未調(diào)金額納入下次調(diào)價時累加或沖抵。

?人民銀行黨委召開會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。會議強調(diào)，要實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標相匹配。引導(dǎo)銀行充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長穩(wěn)定性。強化利率政策執(zhí)行和傳導(dǎo)，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。增強外匯市場韌性，穩(wěn)定市場預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

?人民銀行、國家外匯管理局決定在上海、北京、江蘇、浙江、廣東、海南、陜西、寧波、青島和深圳等10省市優(yōu)化跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點政策。主要內(nèi)容包括：一是允許跨國公司境內(nèi)成員企業(yè)間錯幣種借貸用于經(jīng)常項目跨境支付業(yè)務(wù)，降低企業(yè)資金融資成本；二是簡化備案流程及涉外收付款相關(guān)材料審核，提升企業(yè)跨境收支便利化水平；三是允許跨國公司根據(jù)宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款的歸集比例，便利企業(yè)跨境資金運營管理；四是支持跨國公司主辦企業(yè)通過國內(nèi)資金主賬戶代境外成員企業(yè)辦理其與境內(nèi)成員企業(yè)或境外主體之間的集中收付，進一步提高資金使用效率。

?20日，中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布：1年期LPR為3.1%，5年期以上LPR為3.6%，均與上月維持不變。回顧2024年全年，1年期LPR累計下行35個基點，5年期以上LPR累計下行60個基點，年度累計下行幅度為LPR改革以來的新高。

?商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超過310萬輛。全國電動自行車實現(xiàn)售舊、換新各102.3萬輛，帶動新車銷售27.3億元。商務(wù)部消費促進司司長李剛表示，當前商務(wù)部正在與有關(guān)方面一道，抓緊研究制定明年有關(guān)“大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”的相關(guān)政策。

?商務(wù)部新聞發(fā)言人何詠前在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示，商務(wù)部將落實好促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，不斷豐富服務(wù)消費供給，創(chuàng)新多元化消費場景。培育壯大新型消費，加快出臺推進首發(fā)經(jīng)濟的政策文件，發(fā)展冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，促進數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。

?國家能源局19日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1至11月，全社會用電量累計89686億千瓦時，同比增長7.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量為85687億千瓦時。

?《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》20日向社會公開征求意見。根據(jù)規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當在季度終了的次月納稅申報期內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員上季度匯總的相關(guān)收入信息，對于規(guī)定施行前的存量收入信息則無需報送。

?中國結(jié)算發(fā)布通知，自2025年1月1日起，對滬、深市場A股分紅派息手續(xù)費實施減半收取的優(yōu)惠措施，即按照派發(fā)現(xiàn)金總額的0.5‰收取分紅派息手續(xù)費，手續(xù)費金額超過150萬元以上的部分予以免收。

?中國證監(jiān)會發(fā)布《香港互認基金管理規(guī)定》，自2025年1月1日起實施?！豆芾硪?guī)定》主要修訂內(nèi)容包括：一是將香港互認基金客地銷售比例限制由50%放寬至80%。二是適當放松香港互認基金投資管理職能的轉(zhuǎn)授權(quán)限制，允許香港互認基金投資管理職能轉(zhuǎn)授予集團內(nèi)海外關(guān)聯(lián)機構(gòu)。三是為未來更多常規(guī)類型產(chǎn)品納入香港互認基金范圍預(yù)留空間。

?環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（Swift）當?shù)貢r間18日發(fā)布的人民幣月度報告和數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年11月，人民幣在全球支付貨幣中的占比升至3.89%，全球支付占比排名向前一位，升至第四大最活躍貨幣。

【國際要聞】

?美聯(lián)儲結(jié)束為期兩天的貨幣政策會議，宣布降息25個基點。19名聯(lián)邦公開市場委員成員中有10名認為，截至2025年底聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間將降至3.75%到4%之間。以每次降息25個基點計算，美聯(lián)儲明年或僅降息兩次，與今年9月預(yù)計的四次降息有較大程度減少。

?美國第三季度實際GDP年化季率終值錄得3.1%，預(yù)期2.8%。

?美國11月零售銷售月率錄得0.7%，預(yù)期0.5%。

?英國央行將基準利率維持在4.75%，符合市場預(yù)期。英國央行預(yù)計第四季度GDP增速為零，此前預(yù)計為0.3%；整體通脹率預(yù)計將繼續(xù)小幅上升。

?英國11月CPI同比上漲2.6%，高于前一個月的2.3%，這一增長主要是由汽油價格上漲所推動的；服務(wù)業(yè)的通脹保持在5%的高水平，略高于英國央行預(yù)期的4.9%。

?日本央行將政策利率維持在0.25%不變，連續(xù)第三次暫停加息。日本央行行長植田和男稱，維持利率不變的決定主要是基于對工資趨勢、海外經(jīng)濟的不確定性和下一屆美國政府政策的評估。

?當?shù)貢r間19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行年度記者會。普京表示，今年俄羅斯的經(jīng)濟增長會達到3.9%至4%，2023年與2024年兩年間的經(jīng)濟增速約為8%。

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編輯：王曉偉

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